Одна из насущных проблем Индии - наличие в стране большого количества "грязных денег" - т.е. средств, полученных криминальным путем, с которых не платятся налоги. Покончить с этим злом обещал нынешний премьер-министр страны Нарендра Моди, и свое предвыборное обещание он выполнил, пусть и очень неожиданно для нации.

8 ноября 2016 года Нарендра Моди выступил по телевидению с сообщением о том, что все купюры номиналом 500 и 1000 рупий (в которых, как считается, в основном и хранятся "грязные деньги") будут изъяты из обращения; вместо них будут напечатаны новые банкроты номиналом 500 и 2000 рупий. Старые банкноты можно обменять в банках на новые купюры до 30 декабря 2016, далее они полностью утрачивают силу.

…29 ноября я высадилась в Дели - начались мои трехнедельные индийские каникулы. Потратила на дорогу от аэропорта до дома друзей, у которых я должна была остановиться, остаток купюр номиналом 100 рупий. К полудню первого дня обнаружилось то, что я могла узнать ранее из интернета: из-за злоупотреблений, связанных с обменом денег, сам обмен отменили как таковой: старые купюры номиналом 500 и 1000 рупий стало возможно только положить на свой банковский счет, поменять их больше невозможно.

Попытка поменять доллары успеха также не имела – ни в одном банке или магазине желающих их разменять не обнаружилось, стандартный ответ: "нет налички". Точно такими же надписями меня встретили делийские банкоматы, к которым я направилась, вооружившись кредитной карточкой. Старые купюры в стране были отменены, новые же напечатать в достаточном количестве еще не успели. К банкоматам, в которых наличные деньги еще оставались, тянулись многометровые очереди, отбивающие всякое желание к ним присоединиться. Кроме того, не давала покоя мысль об имевшихся у меня старых банкнотах - через месяц они будут аннулированы, нужно каким-то образом их до этого конвертировать.

И я пошла открывать счет в индийском банке. Объяснила цель открытия аккаунта: поменять скопившиеся у меня старые купюры; источник оных - моя предыдущая индийская стажировка. Изящная женщина в ярком сари, которая меня принимала, была исключительно вежлива, внимательно изучив мои документы, попросила меня подождать, и уже через 10-15 минут меня провели в кабинет ее руководительницы, где обе дамы мне сообщили, что, поскольку я приехала по туристической визе, я могу открыть счет в стране - но только туристический. Это-то мне и было нужно! Мне показали списки документов, необходимые для этого, мой победный настрой несколько упал, но, во всяком случае, все было вполне реально. Дамы переглянулись и с сочувственной улыбкой мне пояснили, что коль скоро это туристический аккаунт, туда можно класть только иностранную валюту. "Что же мне делать?" Еще один дружелюбный взгляд и сочувственная улыбка. "Поменяйте через друзей! Пусть положат на свой аккаунт".

Я покинула банк, стараясь не думать о том, что бы я делала, не будь у меня здесь друзей, к ним я и обратилась. К концу недели я уже была счастливым обладателем нескольких ярко-розовых свежих купюр. И хотя половина моих старых денег все еще требовала усыновления, жизнь явно налаживалась, и я отправилась путешествовать по Раджастхану. В Джайпуре, великолепной столице этого огромного штата, я обогатилась ворохом купюр номиналом 20 рупий: другой сдачи на новую двухтысячную купюру в отеле, где я останавливалась, не нашли, а меня такое приобретение весьма радовало. В дни осуществления реформы по-настоящему богатым себя чувствовал тот, кто располагал большим количеством мелочи: большая часть банкоматов выдавала только крупные купюры, разменять которые было крайне сложно… На протяжении последующей недели новоприобретенные двадцатки попадались мне под руку, когда бы я не сунулась в сумку за ключами или в рюкзак за книгой, и внушали мне чувство собственной состоятельности и платежеспособности. По мере продвижения по просторам пустыни Тхар эти двадцатирупиевые залежи постепенно иссякали, пока наконец рассвет в Джодхпуре не застал меня на вокзале, усталую после долгого пути, сонную и с последней пятеркой двадцаток в кошельке. Их, однако, оказалось вполне достаточно, чтобы доехать до забронированного отеля, запрятанного в клубке улочек старого города. В отеле я первым делом заявила о своем плачевном финансовом состоянии, и тогда, пусть и с большими потерями для меня, хозяин разменял часть старых купюр, что позволило мне безбедно провести в голубом городе Индии следующие четыре дня своего отпуска. Остаток денег мне поменяли друзья в Гоа. Мое небольшое путешествие, приправленное неожиданным денежным приключением, завершилось.

Нынешняя денежная реформа не является первой подобной реформой в стране; в 1946 году индийское правительство изъяло из обращения купюры 1000 и 10 000 рупий, а затем в 1954 были выпустило купюры нового образца номиналами 1000, 5000 и 10 000. Однако в 1978 эти новые крупные купюры были изъяты из обращения под предлогом борьбы с фальшивомонетчиками и теневым оборотом.

Накануне нынешней реформы, в октябре 2016 года, общая сумма купюр, находящихся в обращении в Индии, составляла 17.77 триллионов рупий. Примерно 86% от них составляли купюры 500 и 1000 рупий.

Рост количества купюр номиналом в 500 и 1000 рупий связывали, в частности, с деятельностью фальшивомонетчиков, считалось, что доходы от распространения фальшивых денег использовались в том числе для финансирования террористов. Несмотря на то, что само средство от этих зол напоминает шоковую терапию, что почувствовали на себе как сами индийцы, так и туристы, отсутствие каких-либо масштабных выступлений против реформы говорит о том, что в целом люди готовы ждать ее результатов.

Что интересно, само шероховатое осуществление новой реформы в целом заставило проникнуться людей чувством товарищества друг к другу. Тебе сочувствуют, ты сочувствуешь окружающим. Все друг друга понимают. Как-то вечером я пыталась поймать тук тук до дома, был час пик, мы с водителем долго торговались, наконец он сдался: "Ок, 100 рупий!" - я: "Нет, 90!" - "Мэм, всего 10 рупий разницы!" - "У меня больше нет!" Выражение его лица сразу сменилось с осуждающего на сочувствующее. Без дальнейших споров он довез меня до дома.

Ксения Маретина

Очередь в отделение банка в Калькутте на обмен купюр 10 ноября 2016 года // by Biswarup Ganguly

Премьер-министр Индии Нарендра Моди 8 ноября объявил о начале с нуля часов 9 ноября 2016 г. денежной реформы под девизом «Чистые рупии». В своём обращении к нации Н. Моди обозначил её главные цели - искоренение коррупции, выведение капиталов из тени, повышение сбора налогов, борьба с терроризмом.

Экономика Индии в третий год премьерства Нарендры Моди продолжила развитие с темпами роста ВВП 7,3-7,5%. Этот показатель остается одним из самых высоких в мировом хозяйстве, хотя и не удалось достичь 7,9%, как предполагалось ранее. Не произошло заметного роста промышленности, соответственно, сдвигов в структуре ВВП. Правительство продолжает пользоваться поддержкой большинства населения, в том числе растущего городского среднего класса, благодаря высокой популярности Н. Моди. Однако правящая Бхаратия Джаната парти (БДП), как и в предыдущие годы, не смогла провести через верхнюю палату парламента Индии закон о налогах и сборах, взымаемых с поставщиков товаров и услуг при пересечении внутренних границ между штатами. Принятие этого закона позволит создать единый гигантский рынок, оживить внутреннюю торговлю и увеличить налоговые поступления в федеральный бюджет. Как стало правилом при Н. Моди, эта задача отражена лозунгом: «Make in India by making one India», («Производить в Индии, создав единую Индию»). Партия Индийский Национальный Конгресс (ИНК), основной оппонент БДП, не первый год препятствует принятию этого закона, ограждая интересы крепнущих местных элит. Определенные трудности для правительства возникли в связи с плохим урожаем бобовых, что потребовало увеличения их импорта. Недавно принятая амнистия капиталов, выведенных ранее из страны, не принесла заметных результатов. На состоянии экономики Негативно сказывается сокращение экспортных поступлений из-за спада в мировом хозяйстве. Индия остро нуждается в притоке прямых иностранных инвестиций.

На этом сложном фоне после длительного перерыва в Индии началась очередная денежная реформа. Предыдущая реформа с изъятием крупных купюр достоинством 1000, 5000 и 10000 рупий, была проведена в 1978 г., тогда экономика Индии была типично аграрно-индустриальной с традиционным сектором услуг. Объявленные цели нынешней реформы необходимы для дальнейшего развития страны, но трудно реализуемы в силу объективно сложившихся условий. Коррупция в Индии не самостоятельное явление, но устойчивая, пронизывающая хозяйственную ткань страны система. Как социально-экономический фактор она переплетается с традициями и с современными рыночными отношениями. То же самое можно сказать и о теневой экономике. Её масштабы в Индии точно не определены, как и в большинстве развивающихся стран. Всемирный банк считает, что теневой сектор составляет в Индии 25% ВВП, называют также показатель 30-35%. В «тени» занята значительная часть рабочей силы, производство товаров и услуг, необлагаемых денежных потоков. Налоги в Индии официально платит лишь 2% населения. В 2014/15 г. недобор налогов составил порядка 100 млрд. в долларовом эквиваленте. Именно теневой сектор - важный источник средств для криминальных структур, а также террористических формирований. «Удар по чёрному рынку», как характеризуют в печати реформу 2016, имеет конкретные, но трудно реализуемые задачи.

Денежная реформа прекращает действие и выводит из оборота самые крупные и распространенные национальные банкноты достоинством 500 и 1000 рупий (по курсу 480 и 960 рублей), составляющие 86% всей денежной массы в стране. Они потеряли покупательную способность и изымаются государством из обращения. В ночь на 9 ноября 2016 г. вступила в силу процедура конвертации старых общенациональных денежных купюр на новые, которые стали немного крупнее по размеру, более яркого цвета и сохранили портрет Махатмы Ганди. Согласно правилам обмена, граждане Индии сдают вышедшие из оборота деньги в банки, предъявляя удостоверение личности, и получают новые купюры достоинством 2000 и 4000 рупий, которые стали самыми крупными в денежной линейке страны. Верхний лимит обмена первоначально был ограничен 4000 рупий, но почти сразу повышен до 4500. При сдаче крупных сумм необходимо заполнить подробную анкету с указанием источников их происхождения для проверки налоговыми органами Индии. С личных банковских счетов можно было снять до 10 тысяч рупий, вскоре сумма была повышена до 24 тысяч новыми рупиями за один раз. Банкоматы выдают не более 2000 новых рупий, но многие из них не работают по объективным причинам. Всего в стране насчитывается порядка 200 тысяч банкоматов, перезагрузить их в короткий срок невозможно. Процедура обмена, как было объявлено, действует до 30 декабря 2016 года.

Трудно надеется на бесконфликтное проведение реформы такого масштаба в стране, население которой по последним данным превышает 1300 млн. человек. Их реакция была предсказуемой, но от этого не менее сложной - паника, гигантские очереди, давка, даже драки у входа в банки. Остановилась торговля, прежде всего розничная, самый массовый тип продаж в Индии, из-за отказа продавцов принимать старые купюры и нехватки разменных денег. Банки вызывали дополнительных сотрудников, начали работать без выходных, установили отдельные очереди для разных категорий граждан, пожилых, инвалидов, владельцев банковских карт и т.д. Задолго до нынешней реформы одним из направлений финансовой политики Н. Моди стала попытка приучить население пользоваться банковскими картами, электронными средствами с тем, чтобы вывести деньги из тени, облегчить государственный контроль над их потоками. Поэтому владельцы банковских карт при обмене денег в ходе нынешней реформы получили некоторые преимущества. В прессе заговорили о возможной предварительной утечке информации, ссылаясь на то, что в июле - сентябре 2016 г. в штате Гуджарат, в котором два срока пост губернатора занимал Н. Моди, имел место пик в открытии новых банковских депозитов. За первые 4 дня реформы в банках было совершено 184 млн. операций. Вспомнив опыт выборных кампаний, главы банков, чтобы избежать повторных обменных операций гражданами в разных банковских отделениях в один и тот же день, что было запрещено правилами реформы, распорядились помечать руки граждан, получивших новые купюры несмываемыми чернилами. Как оказалось, это не стало препятствием. Состоятельные клиенты с крупными суммами старых денег формировали группы бедняков и за небольшую плату под контролем доверенных людей проводили через них обменные операции в банках. (Своего рода объединение коррупции и теневой активности). Трудности усугубляются относительно слабым распространением банковских отделений в сельских и труднодоступных районах. Основная нагрузка пришлась на крупные города. Газеты начали публиковать жалобы жителей на многочасовые очереди, невозможность осуществить обмен денег, простояв 6-8 часов. Резко подскочил курс доллара, и подорожало золото. Н. Моди срочно обратился к гражданам страны, прося их успокоиться и дать ему 50 дней для решения проблем с обменом денег. Он заверил, что Резервный Банк Индии (РБИ), регулятор денежного обращения в стране, контролирует ситуацию, проблем с количеством национальной валюты нет. Чтобы немного смягчить ситуацию, было срочно разрешено принимать старые купюры в аэропортах, на железнодорожных вокзалах, АЗС, в больницах, при оформлении кремации. Но эти меры не успокоили население. В индийской печати появились предсказания массовых волнений, как следствия реформы. Но, похоже, правительство Индии, хотя и не ожидало такого всплеска недовольства, справляется с ситуацией, не допуская серьёзных социальных сбоев.

В ночь с 8 на 9 ноября 2016 года в Индии началась денежная реформа. Суть её проста: выведение из обращения денежных купюр номиналом 500 рупий (примерно 7,5 долл. США) и 1000 рупий (примерно 15 долл. США). С 9 ноября 2016 года такие купюры недействительны и подлежат обмену на денежные знаки нового образца номиналом 500 и 2000 рупий либо зачислению на счета в банках.

Обменять старые купюры на новые или зачислить их на счета можно до 30 декабря 2016 года. Информация о суммах, положенных на банковские депозиты в период с 10 ноября по 30 декабря, будет сравниваться с налоговыми декларациями, а при обнаружении серьёзного расхождения нарушителям придётся выплатить недостающие налоги и штраф в размере до 200%. А в сентябре окончился срок налоговой амнистии, благодаря которой были задекларированы 652,5 млрд. рупий неучтённых доходов граждан (около 0,5% ВВП). Эксперты отмечают, что налоговой амнистией воспользовались немногие, от неё ожидали большего. Теперь налоговым уклонистам предстоит серьёзное испытание.

Подобного рода денежные реформы в мировой практике - не новость. Нынешняя индийская реформа относится к разряду самых простых. Официально заявленные цели реформы - борьба с коррупцией, финансированием терроризма, теневой экономикой, подделкой купюр и повышение собираемости налогов.

Мировые СМИ внимательно следят сейчас за Индией, но основное внимание они обращают на волнения, возникшие в связи с реформой. По состоянию на конец октября 2016 года наличная денежная масса в обращении в Индии составляла примерно 17,77 трлн. рупий (около 260 млрд. долл. США). От общего количества банкнот изымаемые купюры составляют 25%, но по стоимости это 86% всей наличной денежной массы страны. На этой наличности держатся розничная торговля и сфера услуг, роль этих банкнот в жизнеобеспечении 1,3 млрд. человек населения Индии трудно переоценить.

Разработчики реформы создали своеобразные «бутылочные горлышки», ограничивающие обмен старых купюр на новые. Банкам было разрешено производить обмен сумм до 4000 рупий (60 долл. США) на одного человека при условии предъявления удостоверения личности и письменной заявки на обмен. 14 ноября лимит был увеличен до 4500 рупий. Получается, что если человек будет каждый день обменивать указанные суммы вплоть до нового года (предельный срок), то ему удастся получить сумму, эквивалентную примерно 3,5 тысячи долларов США.

Состоятельные люди, имеющие банковские счета и банковские карты, имеют альтернативные способы получения новых купюр. Однако и здесь установлены ограничения. В частности, с 10 ноября 2016 года был введен лимит на снятие наличных с банковских счетов в 10 000 рупий (150 USD) в день или 20 000 рупий (300 USD) в неделю. С 14 ноября суточный лимит был увеличен до 24 000 рупий (360 долл. США). Для банкоматов лимит снятия денег в виде новых купюр определён в 2500 рупий (37 долл. США). Желающие снять деньги в виде купюр мелкого достоинства ограничены суммой в 2000 рупий в сутки (30 долл. США).

Предусмотрена возможность обмена и довольно больших сумм наличных на знаки нового образца, но тут для гражданина могут возникать сложности. В случае обмена более 250 000 рупий (примерно 3 700 долл. США) необходимо предъявить налоговую декларацию, где обмениваемые суммы задекларированы, либо заплатить с обмениваемых сумм налоги. Здесь налицо элемент конфискационной реформы.

Разработчики реформы сконструировали «бутылочные горлышки», чтобы отфильтровать «чистые» деньги от «грязных», но необходимую техническую подготовку к реформе не провели. А она требовалась. Количество банкоматов, выдававших мелкие купюры, было недостаточно, к ним выстроились километровые очереди, а работа самих банкоматов то и дело прекращалась из-за того, что кончались деньги. К тому же новые купюры имели другие размеры, а техника под них не была переналажена. Министр финансов Арун Джейтли признал, что 200 тысяч банкоматов не готовы к работе с новыми купюрами, а для их переналадки потребуются 2-3 недели.

Индийская пресса отмечает, что больше всех, как обычно, пострадали бедные. Участились случаи возникновения около банков и банкоматов толп, блокирующих движение транспорта. В результате толкотни в очередях, многочасовых стояний, потасовок и даже жестоких драк появились жертвы. По данным прессы, уже поплатились жизнями около 80 человек. Резко снизились обороты в сети розничной торговли, ресторанах, кафе, других учреждениях услуг.

Властям пришлось в авральном порядке вносить коррективы в правила проведения реформы. Был разрешён приём купюр в 500 и 1000 рупий на автозаправочных станциях, в государственных медицинских учреждениях, при продаже железнодорожных и авиационных билетов, в государственных молочных и диетических магазинах. Сначала такое разрешение действовало до 11 ноября, затем этот срок продлевался ещё дважды. Практически каждый день в правила проведения реформы власти вносят всё новые коррективы, пытаясь снизить возникшую в стране напряжённость.

Состоятельные граждане стали прибегать к услугам импровизированных меняльных контор. Речь идёт о предприимчивых лицах, собирающих бригады бедняков, которые за умеренную плату стоят в очередях и меняют старые знаки на новые. Бригадиры контролируют рядовых членов, собирают наличные деньги и передают заказчику. Несмотря на длиннейшие очереди, некоторые члены меняльных бригад умудряются за сутки собрать двойную или даже тройную норму. Банки, занимающиеся разменом купюр, пытались не допустить нарушения норм суточного обмена - ставили приходящим клиентам на теле знаки несмываемой краской. Однако находчивые индийцы уже научились эту краску удалять.

К категории наиболее пострадавших можно также отнести иностранных туристов. Для них отдых в Индии был испорчен. Частично негативный эффект удалось смягчить, разрешив в течение первых трёх дней реформы размен в банках сумм до 5 тысяч рупий (75 долл. США), но мытарства иностранных туристов продолжаются - хотя бы потому, что они не могут воспользоваться банкоматами, не налаженными на работу с новыми купюрами. Многие, имевшие несчастье приехать в Индию в это трудное время, не имеют на руках никаких рупий - ни старых, ни новых. Подступиться к банкам, чтобы поменять доллары, евро и другие валюты на новые рупии, почти невозможно. Свои услуги предлагают уличные менялы, но продают рупии по головокружительному курсу.

Денежная реформа в Индии преследует одну важную цель, не объявленную властями страны. Эта цель - загнать население в банковскую систему, ограничив использование наличных денег. Предыдущая реформа проводилась в Индии в 1978 году. Тогда из обращения изымались банкноты достоинством 1000, 5000 и 10.000 рупий. Была сделана важная попытка ограничить использование крупных купюр в качестве средства накопления и заставить граждан пользоваться услугами банков. Однако в Индии слишком привыкли полагаться на наличные деньги не только как средство обращения, но и как средство накопления. Причин этому много, а самая главная та, что при открытии вклада свыше 50.000 рупий (750 долл. США) от вкладчика требуется справка о происхождении денег.

Вообще, такая система фильтров создана для борьбы с «грязными» деньгами в теневом секторе экономики. По оценкам Всемирного банка, в Индии этот сектор составляет около 25% всей экономики (есть и более высокие оценки - 30-35%). Пытаясь ограничить теневой сектор, власти, однако, забывают, что из всех занятых в нём на тех, кто вовлечён в криминальный бизнес (наркотики, торговля людьми, оружием и т.п.), приходится примерно 1 процент. Остальные 99% - те, кто не может найти работы в легальном секторе и выживает как умеет. Таких людей, вынужденно работающих «в тени», в Индии насчитываются миллионы, если не десятки миллионов. Они пользуются лишь наличными деньгами, а банковские счета могут открывать только на мизерные суммы, которые не требуют справок.

Индийская пресса сообщает, что проблемы возникли у местных торговцев хлопком: после неожиданного объявления реформы поставки растительного волокна сократились наполовину, а цены выросли. Большинство фермеров продаёт свой урожай за наличные, а сложившаяся в стране ситуация их отпугивает. Даже официальная статистика фиксирует, что уровень безработицы в Индии приближается к 10%, а это несколько десятков миллионов человек. Многие из них поддерживают существование лишь за счёт теневого сектора.

За первые две недели с начала реформы было обменено или депонировано в банки купюр старого образца на сумму, эквивалентную 80 млрд. долл. Это примерно 40% всей массы купюр. Процесс дальнейшего «переоформления» старых денежных знаков затормозился. Эксперты полагают, что до конца года будет «переоформлено» с большим трудом ещё примерно столько же, а 20% денег «сгорят». Ожидаемый конфискационный эффект достигнет 40 млрд. долл. Впрочем, такого эффекта, возможно, достичь не получится. До нового года десятки миллионов бедняков будут востребованы в качестве меняльщиков, обслуживающих состоятельных индийцев. Последние надеются, что «помощники» всё-таки обеспечат им полную конвертацию старых знаков в новые.

Индия среди стран третьего мира принадлежит к тем, где доля наличных денег в общем объёме денежной массы (наличные плюс безналичные) приближается к показателям экономически развитых стран и составляет 10-15%. Для сравнения: в еврозоне этот показатель близок к 10%; в России - 20-25%; в экономически наименее развитых странах (например, ЦАР, Чад, Афганистан) - от 40 до 50%. Нынешняя реформа призвана подтолкнуть жителей Индии к более активному использованию безналичных денег, к превращению их в пожизненных клиентов банков. Оборотной стороной реформы может стать лишение миллионов граждан Индии последних средств к существованию. Политические оппоненты премьер-министра Моди уже заявили о намерении объединиться и воспрепятствовать дальнейшей демонетизации экономики.

Одним из первых последствий реформы стало то, что власти пытаются загнать страну в «безнал», а у населения возникла обратная реакция. Даже те, кто давно пользовался «пластиком» (дебетовыми и кредитными картами) и банковскими счетами, теперь думают, как бы дистанцироваться от банков и не оказаться в «электронно-банковском концлагере». Реформа породила недоверие к наличным деньгам своего государства, эксперты ожидают роста спроса на иностранную наличную валюту. Отчасти эти настроения уже отразились на курсе индийской рупии, который упал по отношению к доллару и другим ведущим валютам мира.

Валентин Катасонов , д.э.н., профессор, председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова

В ночь с 8 на 9 ноября 2016 года в Индии началась денежная реформа. Суть её проста: выведение из обращения денежных купюр номиналом 500 рупий (примерно 7,5 долл. США) и 1000 рупий (примерно 15 долл. США). С 9 ноября 2016 года такие купюры недействительны и подлежат обмену на денежные знаки нового образца номиналом 500 и 2000 рупий либо зачислению на счета в банках.

Обменять старые купюры на новые или зачислить их на счета можно до 30 декабря 2016 года. Информация о суммах, положенных на банковские депозиты в период с 10 ноября по 30 декабря, будет сравниваться с налоговыми декларациями, а при обнаружении серьёзного расхождения нарушителям придётся выплатить недостающие налоги и штраф в размере до 200%. А в сентябре окончился срок налоговой амнистии, благодаря которой были задекларированы 652,5 млрд. рупий неучтённых доходов граждан (около 0,5% ВВП). Эксперты отмечают, что налоговой амнистией воспользовались немногие, от неё ожидали большего. Теперь налоговым уклонистам предстоит серьёзное испытание.

Подобного рода денежные реформы в мировой практике – не новость

Нынешняя индийская реформа относится к разряду самых простых. Официально заявленные цели реформы – борьба с коррупцией , финансированием терроризма , теневой экономикой, подделкой купюр и повышение собираемости налогов.

Мировые СМИ внимательно следят сейчас за Индией, но основное внимание они обращают на волнения, возникшие в связи с реформой. По состоянию на конец октября 2016 года наличная денежная масса в обращении в Индии составляла примерно 17,77 трлн. рупий (около 260 млрд. долл. США). От общего количества банкнот изымаемые купюры составляют 25%, но по стоимости это 86% всей наличной денежной массы страны. На этой наличности держатся розничная торговля и сфера услуг, роль этих банкнот в жизнеобеспечении 1,3 млрд. человек населения Индии трудно переоценить.

Разработчики реформы создали своеобразные «бутылочные горлышки», ограничивающие обмен старых купюр на новые. Банкам было разрешено производить обмен сумм до 4000 рупий (60 долл. США) на одного человека при условии предъявления удостоверения личности и письменной заявки на обмен. 14 ноября лимит был увеличен до 4500 рупий. Получается, что если человек будет каждый день обменивать указанные суммы вплоть до нового года (предельный срок), то ему удастся получить сумму, эквивалентную примерно 3,5 тысячи долларов США.

Состоятельные люди, имеющие банковские счета и банковские карты, имеют альтернативные способы получения новых купюр. Однако и здесь установлены ограничения. В частности, с 10 ноября 2016 года был введен лимит на снятие наличных с банковских счетов в 10 000 рупий (150 USD) в день или 20 000 рупий (300 USD) в неделю. С 14 ноября суточный лимит был увеличен до 24 000 рупий (360 долл. США). Для банкоматов лимит снятия денег в виде новых купюр определён в 2500 рупий (37 долл. США). Желающие снять деньги в виде купюр мелкого достоинства ограничены суммой в 2000 рупий в сутки (30 долл. США).

Предусмотрена возможность обмена и довольно больших сумм наличных на знаки нового образца, но тут для гражданина могут возникать сложности. В случае обмена более 250 000 рупий (примерно 3 700 долл. США) необходимо предъявить налоговую декларацию, где обмениваемые суммы задекларированы, либо заплатить с обмениваемых сумм налоги. Здесь налицо элемент конфискационной реформы.

Разработчики реформы сконструировали «бутылочные горлышки», чтобы отфильтровать «чистые» деньги от «грязных», но необходимую техническую подготовку к реформе не провели. А она требовалась. Количество банкоматов, выдававших мелкие купюры, было недостаточно, к ним выстроились километровые очереди, а работа самих банкоматов то и дело прекращалась из-за того, что кончались деньги. К тому же новые купюры имели другие размеры, а техника под них не была переналажена. Министр финансов Арун Джейтли признал, что 200 тысяч банкоматов не готовы к работе с новыми купюрами, а для их переналадки потребуются 2-3 недели.

Индийская пресса отмечает, что больше всех, как обычно, пострадали бедные

Участились случаи возникновения около банков и банкоматов толп, блокирующих движение транспорта. В результате толкотни в очередях, многочасовых стояний, потасовок и даже жестоких драк появились жертвы. По данным прессы, уже поплатились жизнями около 80 человек. Резко снизились обороты в сети розничной торговли, ресторанах, кафе, других учреждениях услуг.

Властям пришлось в авральном порядке вносить коррективы в правила проведения реформы

Был разрешён приём купюр в 500 и 1000 рупий на автозаправочных станциях, в государственных медицинских учреждениях, при продаже железнодорожных и авиационных билетов, в государственных молочных и диетических магазинах. Сначала такое разрешение действовало до 11 ноября, затем этот срок продлевался ещё дважды. Практически каждый день в правила проведения реформы власти вносят всё новые коррективы, пытаясь снизить возникшую в стране напряжённость.

Состоятельные граждане стали прибегать к услугам импровизированных меняльных контор. Речь идёт о предприимчивых лицах, собирающих бригады бедняков, которые за умеренную плату стоят в очередях и меняют старые знаки на новые. Бригадиры контролируют рядовых членов, собирают наличные деньги и передают заказчику. Несмотря на длиннейшие очереди, некоторые члены меняльных бригад умудряются за сутки собрать двойную или даже тройную норму. Банки, занимающиеся разменом купюр, пытались не допустить нарушения норм суточного обмена – ставили приходящим клиентам на теле знаки несмываемой краской. Однако находчивые индийцы уже научились эту краску удалять.

К категории наиболее пострадавших можно также отнести иностранных туристов. Для них отдых в Индии был испорчен. Частично негативный эффект удалось смягчить, разрешив в течение первых трёх дней реформы размен в банках сумм до 5 тысяч рупий (75 долл. США), но мытарства иностранных туристов продолжаются – хотя бы потому, что они не могут воспользоваться банкоматами, не налаженными на работу с новыми купюрами. Многие, имевшие несчастье приехать в Индию в это трудное время, не имеют на руках никаких рупий – ни старых, ни новых. Подступиться к банкам, чтобы поменять доллары, евро и другие валюты на новые рупии, почти невозможно. Свои услуги предлагают уличные менялы, но продают рупии по головокружительному курсу.

Денежная реформа в Индии преследует одну важную цель, не объявленную властями страны. Эта цель – загнать население в банковскую систему, ограничив использование наличных денег. Предыдущая реформа проводилась в Индии в 1978 году. Тогда из обращения изымались банкноты достоинством 1000, 5000 и 10.000 рупий. Была сделана важная попытка ограничить использование крупных купюр в качестве средства накопления и заставить граждан пользоваться услугами банков. Однако в Индии слишком привыкли полагаться на наличные деньги не только как средство обращения, но и как средство накопления. Причин этому много, а самая главная та, что при открытии вклада свыше 50.000 рупий (750 долл. США) от вкладчика требуется справка о происхождении денег.

Вообще, такая система фильтров создана для борьбы с «грязными» деньгами в теневом секторе экономики. По оценкам Всемирного банка, в Индии этот сектор составляет около 25% всей экономики (есть и более высокие оценки – 30-35%). Пытаясь ограничить теневой сектор, власти, однако, забывают, что из всех занятых в нём на тех, кто вовлечён в криминальный бизнес (наркотики, торговля людьми, оружием и т.п.), приходится примерно 1 процент. Остальные 99% – те, кто не может найти работы в легальном секторе и выживает как умеет. Таких людей, вынужденно работающих «в тени», в Индии насчитываются миллионы, если не десятки миллионов. Они пользуются лишь наличными деньгами, а банковские счета могут открывать только на мизерные суммы, которые не требуют справок.
Индийская пресса сообщает, что проблемы возникли у местных торговцев хлопком: после неожиданного объявления реформы поставки растительного волокна сократились наполовину, а цены выросли. Большинство фермеров продаёт свой урожай за наличные, а сложившаяся в стране ситуация их отпугивает. Даже официальная статистика фиксирует, что уровень безработицы в Индии приближается к 10%, а это несколько десятков миллионов человек. Многие из них поддерживают существование лишь за счёт теневого сектора.

За первые две недели с начала реформы было обменено или депонировано в банки купюр старого образца на сумму, эквивалентную 80 млрд. долл. Это примерно 40% всей массы купюр. Процесс дальнейшего «переоформления» старых денежных знаков затормозился. Эксперты полагают, что до конца года будет «переоформлено» с большим трудом ещё примерно столько же, а 20% денег «сгорят». Ожидаемый конфискационный эффект достигнет 40 млрд. долл. Впрочем, такого эффекта, возможно, достичь не получится. До нового года десятки миллионов бедняков будут востребованы в качестве меняльщиков, обслуживающих состоятельных индийцев. Последние надеются, что «помощники» всё-таки обеспечат им полную конвертацию старых знаков в новые.

Индия среди стран третьего мира принадлежит к тем, где доля наличных денег в общем объёме денежной массы (наличные плюс безналичные) приближается к показателям экономически развитых стран и составляет 10-15%. Для сравнения: в еврозоне этот показатель близок к 10%; в России – 20-25%; в экономически наименее развитых странах (например, ЦАР, Чад, Афганистан) – от 40 до 50%. Нынешняя реформа призвана подтолкнуть жителей Индии к более активному использованию безналичных денег, к превращению их в пожизненных клиентов банков. Оборотной стороной реформы может стать лишение миллионов граждан Индии последних средств к существованию. Политические оппоненты премьер-министра Моди уже заявили о намерении объединиться и воспрепятствовать дальнейшей демонетизации экономики.

Одним из первых последствий реформы стало то, что власти пытаются загнать страну в «безнал», а у населения возникла обратная реакция. Даже те, кто давно пользовался «пластиком» (дебетовыми и кредитными картами) и банковскими счетами, теперь думают, как бы дистанцироваться от банков и не оказаться в «электронно-банковском концлагере». Реформа породила недоверие к наличным деньгам своего государства, эксперты ожидают роста спроса на иностранную наличную валюту. Отчасти эти настроения уже отразились на курсе индийской рупии, который упал по отношению к доллару и другим ведущим валютам Мира.

"101582"

В ночь с 8 на 9 ноября 2016 года в Индии началась денежная реформа. Суть её проста: выведение из обращения денежных купюр номиналом 500 рупий (примерно 7,5 долл. США) и 1000 рупий (примерно 15 долл. США). С 9 ноября 2016 года такие купюры недействительны и подлежат обмену на денежные знаки нового образца номиналом 500 и 2000 рупий либо зачислению на счета в банках.

Обменять старые купюры на новые или зачислить их на счета можно до 30 декабря 2016 года. Информация о суммах, положенных на банковские депозиты в период с 10 ноября по 30 декабря, будет сравниваться с налоговыми декларациями, а при обнаружении серьёзного расхождения нарушителям придётся выплатить недостающие налоги и штраф в размере до 200%. А в сентябре окончился срок налоговой амнистии, благодаря которой были задекларированы 652,5 млрд. рупий неучтённых доходов граждан (около 0,5% ВВП). Эксперты отмечают, что налоговой амнистией воспользовались немногие, от неё ожидали большего. Теперь налоговым уклонистам предстоит серьёзное испытание.

Подобного рода денежные реформы в мировой практике - не новость. Нынешняя индийская реформа относится к разряду самых простых. Официально заявленные цели реформы - борьба с коррупцией, финансированием терроризма, теневой экономикой, подделкой купюр и повышение собираемости налогов.

Мировые СМИ внимательно следят сейчас за Индией, но основное внимание они обращают на волнения, возникшие в связи с реформой. По состоянию на конец октября 2016 года наличная денежная масса в обращении в Индии составляла примерно 17,77 трлн. рупий (около 260 млрд. долл. США). От общего количества банкнот изымаемые купюры составляют 25%, но по стоимости это 86% всей наличной денежной массы страны. На этой наличности держатся розничная торговля и сфера услуг, роль этих банкнот в жизнеобеспечении 1,3 млрд. человек населения Индии трудно переоценить.

Разработчики реформы создали своеобразные «бутылочные горлышки», ограничивающие обмен старых купюр на новые. Банкам было разрешено производить обмен сумм до 4000 рупий (60 долл. США) на одного человека при условии предъявления удостоверения личности и письменной заявки на обмен. 14 ноября лимит был увеличен до 4500 рупий. Получается, что если человек будет каждый день обменивать указанные суммы вплоть до нового года (предельный срок), то ему удастся получить сумму, эквивалентную примерно 3,5 тысячи долларов США.

Состоятельные люди, имеющие банковские счета и банковские карты, имеют альтернативные способы получения новых купюр. Однако и здесь установлены ограничения. В частности, с 10 ноября 2016 года был введен лимит на снятие наличных с банковских счетов в 10 000 рупий (150 USD) в день или 20 000 рупий (300 USD) в неделю. С 14 ноября суточный лимит был увеличен до 24 000 рупий (360 долл. США). Для банкоматов лимит снятия денег в виде новых купюр определён в 2500 рупий (37 долл. США). Желающие снять деньги в виде купюр мелкого достоинства ограничены суммой в 2000 рупий в сутки (30 долл. США).

Предусмотрена возможность обмена и довольно больших сумм наличных на знаки нового образца, но тут для гражданина могут возникать сложности. В случае обмена более 250 000 рупий (примерно 3 700 долл. США) необходимо предъявить налоговую декларацию, где обмениваемые суммы задекларированы, либо заплатить с обмениваемых сумм налоги. Здесь налицо элемент конфискационной реформы.

Разработчики реформы сконструировали «бутылочные горлышки», чтобы отфильтровать «чистые» деньги от «грязных», но необходимую техническую подготовку к реформе не провели. А она требовалась. Количество банкоматов, выдававших мелкие купюры, было недостаточно, к ним выстроились километровые очереди, а работа самих банкоматов то и дело прекращалась из-за того, что кончались деньги. К тому же новые купюры имели другие размеры, а техника под них не была переналажена. Министр финансов Арун Джейтли признал, что 200 тысяч банкоматов не готовы к работе с новыми купюрами, а для их переналадки потребуются 2-3 недели.

Индийская пресса отмечает, что больше всех, как обычно, пострадали бедные. Участились случаи возникновения около банков и банкоматов толп, блокирующих движение транспорта. В результате толкотни в очередях, многочасовых стояний, потасовок и даже жестоких драк появились жертвы. По данным прессы, уже поплатились жизнями около 80 человек. Резко снизились обороты в сети розничной торговли, ресторанах, кафе, других учреждениях услуг.

Властям пришлось в авральном порядке вносить коррективы в правила проведения реформы. Был разрешён приём купюр в 500 и 1000 рупий на автозаправочных станциях, в государственных медицинских учреждениях, при продаже железнодорожных и авиационных билетов, в государственных молочных и диетических магазинах. Сначала такое разрешение действовало до 11 ноября, затем этот срок продлевался ещё дважды. Практически каждый день в правила проведения реформы власти вносят всё новые коррективы, пытаясь снизить возникшую в стране напряжённость.

Состоятельные граждане стали прибегать к услугам импровизированных меняльных контор. Речь идёт о предприимчивых лицах, собирающих бригады бедняков, которые за умеренную плату стоят в очередях и меняют старые знаки на новые. Бригадиры контролируют рядовых членов, собирают наличные деньги и передают заказчику. Несмотря на длиннейшие очереди, некоторые члены меняльных бригад умудряются за сутки собрать двойную или даже тройную норму. Банки, занимающиеся разменом купюр, пытались не допустить нарушения норм суточного обмена - ставили приходящим клиентам на теле знаки несмываемой краской. Однако находчивые индийцы уже научились эту краску удалять.

К категории наиболее пострадавших можно также отнести иностранных туристов. Для них отдых в Индии был испорчен. Частично негативный эффект удалось смягчить, разрешив в течение первых трёх дней реформы размен в банках сумм до 5 тысяч рупий (75 долл. США), но мытарства иностранных туристов продолжаются - хотя бы потому, что они не могут воспользоваться банкоматами, не налаженными на работу с новыми купюрами. Многие, имевшие несчастье приехать в Индию в это трудное время, не имеют на руках никаких рупий - ни старых, ни новых. Подступиться к банкам, чтобы поменять доллары, евро и другие валюты на новые рупии, почти невозможно. Свои услуги предлагают уличные менялы, но продают рупии по головокружительному курсу.

Денежная реформа в Индии преследует одну важную цель, не объявленную властями страны. Эта цель - загнать население в банковскую систему, ограничив использование наличных денег. Предыдущая реформа проводилась в Индии в 1978 году. Тогда из обращения изымались банкноты достоинством 1000, 5000 и 10.000 рупий. Была сделана важная попытка ограничить использование крупных купюр в качестве средства накопления и заставить граждан пользоваться услугами банков. Однако в Индии слишком привыкли полагаться на наличные деньги не только как средство обращения, но и как средство накопления. Причин этому много, а самая главная та, что при открытии вклада свыше 50.000 рупий (750 долл. США) от вкладчика требуется справка о происхождении денег.

Вообще, такая система фильтров создана для борьбы с «грязными» деньгами в теневом секторе экономики. По оценкам Всемирного банка, в Индии этот сектор составляет около 25% всей экономики (есть и более высокие оценки - 30-35%). Пытаясь ограничить теневой сектор, власти, однако, забывают, что из всех занятых в нём на тех, кто вовлечён в криминальный бизнес (наркотики, торговля людьми, оружием и т.п.), приходится примерно 1 процент. Остальные 99% - те, кто не может найти работы в легальном секторе и выживает как умеет. Таких людей, вынужденно работающих «в тени», в Индии насчитываются миллионы, если не десятки миллионов. Они пользуются лишь наличными деньгами, а банковские счета могут открывать только на мизерные суммы, которые не требуют справок.

Индийская пресса сообщает, что проблемы возникли у местных торговцев хлопком: после неожиданного объявления реформы поставки растительного волокна сократились наполовину, а цены выросли. Большинство фермеров продаёт свой урожай за наличные, а сложившаяся в стране ситуация их отпугивает. Даже официальная статистика фиксирует, что уровень безработицы в Индии приближается к 10%, а это несколько десятков миллионов человек. Многие из них поддерживают существование лишь за счёт теневого сектора.

За первые две недели с начала реформы было обменено или депонировано в банки купюр старого образца на сумму, эквивалентную 80 млрд. долл. Это примерно 40% всей массы купюр. Процесс дальнейшего «переоформления» старых денежных знаков затормозился. Эксперты полагают, что до конца года будет «переоформлено» с большим трудом ещё примерно столько же, а 20% денег «сгорят». Ожидаемый конфискационный эффект достигнет 40 млрд. долл. Впрочем, такого эффекта, возможно, достичь не получится. До нового года десятки миллионов бедняков будут востребованы в качестве меняльщиков, обслуживающих состоятельных индийцев. Последние надеются, что «помощники» всё-таки обеспечат им полную конвертацию старых знаков в новые.

Индия среди стран третьего мира принадлежит к тем, где доля наличных денег в общем объёме денежной массы (наличные плюс безналичные) приближается к показателям экономически развитых стран и составляет 10-15%. Для сравнения: в еврозоне этот показатель близок к 10%; в России - 20-25%; в экономически наименее развитых странах (например, ЦАР, Чад, Афганистан) - от 40 до 50%. Нынешняя реформа призвана подтолкнуть жителей Индии к более активному использованию безналичных денег, к превращению их в пожизненных клиентов банков. Оборотной стороной реформы может стать лишение миллионов граждан Индии последних средств к существованию. Политические оппоненты премьер-министра Моди уже заявили о намерении объединиться и воспрепятствовать дальнейшей демонетизации экономики.

Одним из первых последствий реформы стало то, что власти пытаются загнать страну в «безнал», а у населения возникла обратная реакция. Даже те, кто давно пользовался «пластиком» (дебетовыми и кредитными картами) и банковскими счетами, теперь думают, как бы дистанцироваться от банков и не оказаться в «электронно-банковском концлагере». Реформа породила недоверие к наличным деньгам своего государства, эксперты ожидают роста спроса на иностранную наличную валюту. Отчасти эти настроения уже отразились на курсе индийской рупии, который упал по отношению к доллару и другим ведущим валютам мира.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.